定：公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定。并由公*安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。立法法规定：对公民政zhì权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚只能由法律规定。

　　而劳动教养不经正当的司法程序，不需审判，甚至被劳教人员没有上诉的权利，仅由劳动教养委员会审查决定，事实上是由公*安机关或党政领导决定，就可限制公民人身自由长达三年，还可延长为四年。

　　而更让人担心的是，虽然劳教由民政、公*安、劳动部门的负责人兼职组成，负责劳教工作的领导和管理，主要负责审查批准劳教，提前解除劳教和延长劳教期限。但实践中，这个管委会形同虚设，劳教的审批机关是公*安机关，不服劳教决定申请复议的复议机关是上级公*安机关。不仅大中城市的公*安可以决定劳教，县公*安局也可以决定劳教，派出所也可以决定劳教，连派出所所长也可以决定劳教。

　　这就导zhì了一个很严zhòng的问题，一个人如果犯了罪，要判三年徒刑则难上加难，公*安机关要立案、侦查、报捕、移送起诉，已经很繁琐了，检察机关还要批捕、起诉，法院还要开庭审判，审判时，还有精通法律而又精于讼技的律师横挑鼻子，竖挑眼，稍有某一份或几份主要证据不能采信，则此人会无罪释放。

　　在此，从犯罪嫌疑人到被告人再到罪犯，要经过三堂会审，加律师辩护，检察院可以不批捕，不起诉，乃至抗诉，法院可以判无罪，可以定罪免处，还可判缓刑，这都还不能完全杜绝一些冤假错案。

　　但相比之下，一个人有轻微违法，要劳教可以基本上无程序可言，对劳动教养的决定只需经过公*安局有关科室的批准，不需经过任何形式的取证、控辩、一审、二审等程序，公*安一家就可以神不知鬼不觉地完成，这样，司法机关就无权对决定劳动教养对象的决定过程进行合法的控zhì和监督，而被决定劳动教养的人甚至连申辩的渠道都没有。

　　这就必然会导zhì公*安机关滥用这一权力的现象发生，成为公*安等机关以及一些党政领导滥用劳教职权、侵犯公民人身权利打开了方面之门，而随着发展，拆迁的钉子户、上访者都会逐渐进入这一行列。

　　“书记，浮黎市长下到区县，也到了金凯，现在政府那边正在召开办公会议，好像要追究金凯县县长沈凤国的领导责任。

　　对他在处理这件事上的不作为和作为不当进行通报批评，并给予行政警告处分。”

　　陆政东愣了一下，就问：“到底怎么回事？”

　　这件事是要严sù处理

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