，包飞扬停顿了一下，用目光盯着徐国栋的眼睛有两秒钟，这才继续说道：“但是有一点，你回答这几个问题不许说套话、假话、官话，必须讲出内心的真心话。这不仅仅是对你的要求，也是邱成德邱市长对今天所有参会人员的要求！”

　　徐国栋低头看着手中的材料，也不知道在想些什么，一时间也竟然没有说话。

　　包飞扬也不着急，让人给徐国栋泡了一杯茶端过来，又让倪晓年到外面会议室对那些区县长们通知一下，说会议临时推迟一下召开。

　　徐国栋拿着材料翻来覆去看了好几遍，最后把会议材料放在旁边的茶几上，端起茶杯抿了一口茶，清了清嗓子，这才不紧不慢地开了口。

　　“包市长，这三个议题我真的很难去回答。因为正如包市长你所知道的，我们凤山管理区有着特殊情况，也有着特殊的困难，和兄弟县区根本没有办法相比。”

　　包飞扬盯着徐国栋，等他继续往下说。

　　“我们凤山管理区目前的状况可以用四个缺乏来概括。”徐国栋说道：“第一，我们凤山管理区缺乏行政区划指标，也就等于说是缺乏政策支持；第二，我们凤山管理区缺乏资源；第三，我们凤山管理区缺乏项目；第四，我们凤山管理区缺乏人才。当然，后面三个缺乏可以说是由第一个缺乏所导致的。在这种境况下，即使我们凤山管理区干部有再大的本事，由于先天不足，也搞不出什么名堂！因此，我很难去回答……”

　　“徐主任，你停一下。”包飞扬实在不耐烦再听下去了，劈手打断徐国栋的话，“既然你说你们凤山管理区缺乏、缺乏资源、缺乏项目、缺乏人才，所以搞不出什么名堂。我倒是想和你好好讨论讨论这个问题。邱市长今天让我代表他主持这个会议，要的就是实事求是、弄清问题、端正态度、更新观念，若是连是非都弄不清，我们今天召开这个会还有什么意义？”

　　徐国栋紧逼着嘴巴，望着包飞扬，显然是对包飞扬打断他的话很不满。

　　包飞扬说道：“咱们先说第一个问题吧。因为没有正式行政区划指标，因此也就缺乏政策支持，所以什么都不好干，对吧，你是这个观点？”

　　“对！”徐国栋点了点头。

　　“好，那我就先和你好好讨论讨论这个问题！”包飞扬说道，“咱们海州市，可是国务院最早批准的十四个沿海对外开放城市之一吧？相比起其他内陆城市，咱们海州市应该是有政策优势吧？可是这么多年来，咱们海州市是什么样的发展状况，徐主任你是老海州人，应该比我更清楚吧？”

　　徐国栋手指紧紧攥着茶杯把，不知道该怎么回答包飞扬的这个问题。确实，一九八十四年的时候，国务院把海州市定为全国十四个对外开放的沿海城市，

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