了一番他本来就最擅长磨嘴皮，这样的解释功夫，自然是一点问题都没有的很快，绝大部分的军户，都清楚的了解了张准的意思

　　最终，在张准的安排下，军户们用口头的方式，推选出了三十个候选人因为都是现场推选出来的，他们都是些比较有威望的军户张准简单的了解了一下这些人的情况，就开始了正式的选举程序

　　这三十个候选人的面前，都放着一个箩筐每个军户的手里，都有唯一的一块特制的竹牌军户们选中哪个候选人，就将竹牌放入该候选人的箩筐然后根据竹牌的数量多少，由张准直接安排职务

　　最终，叶全德得到的竹牌数量是最多的，被推选为千户罗佰芳得到的竹牌数量是第二多的，被推选为副千户两人的威望，在军户里面是最高的，实至名归另外的候选人，也被张准任命为百户、镇抚司、总旗之类的

　　墨煜随后将他们的名字，全部登记备案，然后复制三份其中一份交给张准，一份东海中所自己存档，一份

　　公开宣示至此，东海中所就在张准的强势主持下，更换了所有的领导层

　　“现在要解决的第一件事情，就是分田分地”

　　张准随后将这三十个人都召集起来，有条不紊的安排事务

　　首先要进行的，当然是重新分配田地

　　东海中所处于平原地区，下辖的田地并不少，总共有六万多亩另外还有大量的林地经过实际的清点，东海中所共有身高三尺以上的军户六千六百余人每人五亩地，就是三万三千多亩分配完毕以后，还有接近三万亩的余额

　　张准决定，将这些多余的田地，都列为贮备田，招收外来的人员耕种同样是按照每人五亩地的标准发给但是，他们到来东海中所以后，必须加入军户的户籍换言之，就是成为东海中所的一员按照相关的律令，只要是入了军籍，就没有解脱的机会了

　　由于东海中所的特殊性，张准并没有在这里推行浮山城的一套要是在淮安府的控制范围内，推行浮山城的一套，效果未必合适东海中所从壳子上来说，没有任何的变化就是直接的管辖领导，换成了张准，军官换了另外的人，田地重新进行的分配其他的一切，都没有改变，包括所有的军籍等

　　因此，从根本上来说，东海中所的每个人，其实都还是军户，都属于军人的行列

　　张准随时可以征调他们这也是为了扩展海军的需要东海中所的每个人，以后都极有可能要加入海军的六千多名的军户，至少有三成以上，是可以参军的

　　在东海中所实行的田地分配，张准并没有打出《均田令》的旗号，而是以重新分配卫所内部田地的名义，也没有更改其他的法令，因此，军户们完全不必要担心造反的问题没有任何的顾虑，又能获得巨大的好处民众们对于分配田

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