需要耗费极多的民夫人力转运粮食，可民夫一多，又要消耗宝贵的粮食。
李世民对此其实很清楚。
大唐拥有整个天下，连续的霜灾，也只是在北方地区，天下一盘棋，其实大唐用东南之粮，是可以接济中原之民的，可奈何漕运受限，卡死了粮食运力，使的南方的粮过不来。
秦琅也想不到今年北方灾情会更加严重，长安的饥情是超出预计的。
他在岭南给皇帝的密奏中再次提到了出关就食，让皇帝带百官和长安军民，到洛阳就食。
起码江南的粮食运到洛阳去要近的多，也不会被陕州那瓶颈卡住大半运力，长安到洛阳，几百里路，也就减少了几百里的运程，还有解决了关键的一个瓶颈。
如果十万军民到洛阳就食，一个月就可少往长安运近十万石粮。与此同时，把从塞北把这次北伐获得的牛羊等牲畜或直接赶着南下，或就地屠宰，然后分割运往关内河东河北朔方等地，这样一来，也能缓解一些饥情，不必完全依靠从南方运粮食。
李靖这次北伐，是前所未有的大捷，俘获的突厥人口就有不下二十万，另外突利等归附后，又有数万人口。
唐军获得的牛羊杂畜百万计。
不过还有一个问题。
如何安置这些突厥俘虏和降人。
有人提议如上次对郁设部等突厥人和杂胡的安置法一样，但也有人反对，这样的话，朝廷没有能力安置。
因为今年颉利兵败一个重要原因，就是北方的灾情比中原还要严重的多，现在颉利败了，突利降了。
东突厥完了，可这些突厥牧民是没法在草原上过这个冬的，因为他们本就受灾严重，加之战事又让他们损失不小。
朝廷要么把这些人扔在草原上不管死活，自生自灭，可这样做的话，一来不符合大唐的身份，再者这样做也有很大隐患，几十万突厥灾民留在草原上，活不下去，只有一个可能，那就是跑到南边来抢劫。
没了颉利突利，但谁知道到时哪个部落的俟斤、特勤会站出来扯旗呢？
别说草原上的突厥人饿急了会南下抢劫，就是中原向来温驯的农民百姓，在大饥荒时，也一样会扯旗造反，成为流寇草贼的。
有人说那只能安抚，甚至接济一下，让他们到更南边，甚至是长城内来过个冬。
这就会有更多问题。
首先一个，之前夺的百万牛羊，其实就是这些牧民们的财产，他们连人带牲畜都落到唐军手里，现在要把这些突厥人安置到长城内，这些牛羊不还得还给他们？
可大唐也需要这些牲畜啊。
不说突利带着归附的那些，就大唐俘获的那十几万突厥人，现在就是个烫手的水芋。
怎么搞都不好弄。
十几万人啊，谁也不敢开口说弄死算球，或者说不管了。
那不是三五百，了不是三五千，是十
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